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國務院:地級及以上城市2016年起向社會公開飲水

  據中國政府網消息,國務院日前印發《水污染防治行動計劃》。《計劃》提出從水源到水龍頭全過程監管飲用水安全。地方各級人民政府及供水單位應定期監測、檢測和評估本行政區域内飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況,地級及以上城市自2016年起每季度向社會公開。自2018年起,所有縣級及以上城市飲水安全狀況信息都要向社會公開。

  以下為《計劃》原文摘錄:

  八、全力保障水生态環境安全

  保障飲用水水源安全。從水源到水龍頭全過程監管飲用水安全。地方各級人民政府及供水單位應定期監測、檢測和評估本行政區域内飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況,地級及以上城市自2016年起每季度向社會公開。自2018年起,所有縣級及以上城市飲水安全狀況信息都要向社會公開。

  強化飲用水水源環境保護。開展飲用水水源規範化建設,依法清理飲用水水源保護區内違法建築和排污口。單一水源供水的地級及以上城市應于2020年底前基本完成備用水源或應急水源建設,有條件的地方可以适當提前。加強農村飲用水水源保護和水質檢測。

  防治地下水污染。定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區等區域環境狀況。石化生産存貯銷售企業和工業園區、礦山開采區、垃圾填埋場等區域應進行必要的防滲處理。加油站地下油罐應于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。報廢礦井、鑽井、取水井應實施封井回填。公布京津冀等區域内環境風險大、嚴重影響公衆健康的地下水污染場地清單,開展修複試點。

  深化重點流域污染防治。編制實施七大重點流域水污染防治規劃。研究建立流域水生态環境功能分區管理體系。對化學需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施,加大整治力度。彙入富營養化湖庫的河流應實施總氮排放控制。到2020年,長江、珠江總體水質達到優良,松花江、黃河、淮河、遼河在輕度污染基礎上進一步改善,海河污染程度得到緩解。三峽庫區水質保持良好,南水北調、引灤入津等調水工程确保水質安全。太湖、巢湖、滇池富營養化水平有所好轉。白洋澱、烏梁素海、呼倫湖、艾比湖等湖泊污染程度減輕。環境容量較小、生态環境脆弱,環境風險高的地區,應執行水污染物特别排放限值。各地可根據水環境質量改善需要,擴大特别排放限值實施範圍。

  加強良好水體保護。對江河源頭及現狀水質達到或優于Ⅲ類的江河湖庫開展生态環境安全評估,制定實施生态環境保護方案。東江、灤河、千島湖、南四湖等流域于2017年底前完成。浙閩片河流、西南諸河、西北諸河及跨界水體水質保持穩定。

  加強近岸海域環境保護。實施近岸海域污染防治方案。重點整治黃河口、長江口、閩江口、珠江口、遼東灣、渤海灣、膠州灣、杭州灣、北部灣等河口海灣污染。沿海地級及以上城市實施總氮排放總量控制。研究建立重點海域排污總量控制制度。規範入海排污口設置,2017年底前全面清理非法或設置不合理的入海排污口。到2020年,沿海省入海河流基本消除劣于V類的水體。提高涉海項目準入門檻。

  推進生态健康養殖。在重點河湖及近岸海域劃定限制養殖區。實施水産養殖池塘、近海養殖網箱标準化改造,鼓勵有條件的漁業企業開展海洋離岸養殖和集約化養殖。積極推廣人工配合飼料,逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。加強養殖投入品管理,依法規範、限制使用抗生素等化學藥品,開展專項整治。到2015年,海水養殖面積控制在220萬公頃左右。

  嚴格控制環境激素類化學品污染。2017年底前完成環境激素類化學品生産使用情況調查,監控評估水源地、農産品種植區及水産品集中養殖區風險,實施環境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。

  整治城市黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修複等措施,加大黑臭水體治理力度,每半年向社會公布治理情況。地級及以上城市建成區應于2015年底前完成水體排查,公布黑臭水體名稱、責任人及達标期限;于2017年底前實現河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口;于2020年底前完成黑臭水體治理目标。直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要于2017年底前基本消除黑臭水體。

  保護水和濕地生态系統。加強河湖水生态保護,科學劃定生态保護紅線。禁止侵占自然濕地等水源涵養空間,已侵占的要限期予以恢複。強化水源涵養林建設與保護,開展濕地保護與修複,加大退耕還林、還草、還濕力度。加強濱河帶生态建設,在河道兩側建設植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動植物類自然保護區和水産種質資源保護區保護力度,開展珍稀瀕危水生生物和重要水産種質資源的就地和遷地保護,提高水生生物多樣性。2017年底前,制定實施七大重點流域水生生物多樣性保護方案。

  保護海洋生态。加大紅樹林、珊瑚礁、海草床等濱海濕地、河口和海灣典型生态系統,以及産卵場、索餌場、越冬場、洄遊通道等重要漁業水域的保護力度,實施增殖放流,建設人工魚礁。開展海洋生态補償及賠償等研究,實施海洋生态修複。認真執行圍填海管制計劃,嚴格圍填海管理和監督,重點海灣、海洋自然保護區的核心區及緩沖區、海洋特别保護區的重點保護區及預留區、重點河口區域、重要濱海濕地區域、重要砂質岸線及沙源保護海域、特殊保護海島及重要漁業海域禁止實施圍填海,生态脆弱敏感區、自淨能力差的海域嚴格限制圍填海。嚴肅查處違法圍填海行為,追究相關人員責任。将自然海岸線保護納入沿海地方政府政績考核。到2020年,全國自然岸線保有率不低于35%。


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